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黄孟复同志在全国工商联十届五次常委会议上的讲话
发布者: 发布日期:2010-07-29

    今年3月4日,中共中央总书记胡锦涛同志参加了全国政协民建、工商联联组讨论会,就促进非公有制经济发展发表了重要讲话。胡锦涛总书记的讲话,充分肯定了非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用,深刻阐述了发展非公有制经济的重大意义,从全局和战略的高度要求非公有制企业要在加快发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质方面有更大作为,同时就加强和改进新形势下工商联工作提出了新的更高要求。胡锦涛总书记的重要讲话,对今后一个时期非公有制经济发展和工商联工作具有重大指导意义。这次常委会议,就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话,推动非公有制经济又好又快发展和不断开创工商联工作新局面。下面,我讲三个问题。

    一、非公有制经济已经站在新的起点上,未来发展大有可为

    胡锦涛总书记强调,现在非公有制企业发展环境有利,自身条件具备,站在新的起点上,要更好地为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业,在中国特色社会主义事业发展进程中努力实现自身又好又快发展。这些重要判断和明确要求,为我们进一步认清形势、坚定信心、抓住机遇、谋划发展指明了方向。

    (一)从国际看,非公有制经济发展面临新的机遇

    首先,世界经济有望实现恢复性增长,非公有制经济发展的国际经济环境出现好转。尽管受国际金融危机冲击影响,国际市场需求大幅下降、贸易保护主义明显抬头,发达国家增长动力依然不足,世界经济复苏仍将经历复杂曲折的过程;特别是后国际金融危机时期全球产业分工格局、贸易格局、经济力量对比都会发生重大变化,从而增加我国外部发展环境的复杂性和不确定性。但是,为应对国际金融危机,世界各国采取了空前的经济刺激措施。目前,发达国家金融体系功能逐步恢复,国际金融市场信心有所回升;新兴经济体经济活力较快复苏,带动国际贸易和跨国投资开始活跃;一些发展中国家内需不断扩张,经济逐步加速增长。总的看,世界经济有望实现恢复性增长。根据国际货币基金组织的最新预测,2010年世界经济将实现3.9%的正增长,其中发达经济体的增长将由2009年的-3.2%回升到2.1%,新兴和发展中经济体将由2009年的2.1%回升到6%。世界经济的好转,为我国非公有制经济发展提供了有利的国际经济环境。

    其次,世界新技术革命的兴起,为我国非公有制经济技术创新、结构优化提供了难得机遇。每一次大的经济危机都会孕育和催生新的科技和产业革命。当前,西方主要发达国家正在纷纷致力于新能源、新材料、新技术的开发与应用,致力于抢滩绿色经济、生态经济等前瞻性领域,正在通过科技创新和产业重组开辟新的经济增长点、创造竞争新优势。经济全球化背景下,世界经济发展的这些大趋势将对我国非公有制经济发展产生重大影响。它有利于我国非公有制经济充分借助国际产业转移和重组,借助国际资本、技术、人才和市场,积极抢占国际经济科技制高点;有利于我国非公有制经济主动学习与利用新技术,提高自主创新能力,增强核心竞争力。

    第三,对外开放向广度、深度拓展,为非公有制经济开拓国际市场提供了前所未有的开放平台。我国对外开放不断扩大和深化,境外投资管理、财税、金融和外汇等政策,日益注重支持有条件的企业开展海外经济合作,购并国外企业;注重鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能,带动商品、技术出口;注重推进境外资源开发利用合作,为我提供长期稳定、渠道多元的资源供应,等等。这有利于非公有制企业充分利用两个市场、两种资源,优化资源和要素配置,加快做精、做强、做大进程。

    (二)从国内看,非公有制经济发展面临广阔空间和有利条件

    首先,非公有制经济发展的国内经济社会环境不断改善。尽管目前我国外部需求有所下降、扩大内需难度较大,一定时期内土地、资源、劳动力等各种要素成本会不断上升,经济与社会之间、城乡之间、区域之间协调发展的任务还十分繁重,但我国以扩大内需和改善民生为重点的应对国际金融危机“一揽子”政策举措的效应将继续显现,国内经济正迎来新一轮经济周期的上升期。今年一季度,我国经济同比增长11.9%,规模以上工业增加值同比增长19.6%,社会消费品零售总额同比增长17.9%,均较去年同期有较大幅提高。国内经济的快速增长,为非公有制经济发展创造了良好的国内经济环境。

    其次,我国工业化、城镇化加速推进、扩大内需方针政策逐步落实,为非公有制经济又好又快发展提供了广阔空间。当前,西方主要发达国家已经进入后工业化时期,而我国仍处于工业化加速发展期。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力发展战略性新兴产业,努力走新型工业化道路,这为非公有制经济发展提供广阔的产业空间。我国城镇化率仅为46%,而世界平均已超50%,发达国家已达70%,我国仍处于城镇化加速发展阶段。城镇化建设会带动大量投资,促进产业集聚,这为非公有制经济发展提供广阔的地理和投资空间。我国正致力于调整国民收入分配格局,提高城乡居民收入,这将极大地释放13亿多人口的消费需求潜力,为非公有制经济发展提供更广阔的内需空间。

    第三,社会主义市场经济体制的日臻完善,为非公有制经济增强活力提供了有利体制条件。改革开放以来,党和国家对非公有制经济发展的思想认识不断深化,方针政策不断完善,市场与社会环境不断优化。这使蕴藏在人民群众中的创造活力竞相迸发,创造财富的源泉充分涌流,成就了过去30年非公有制经济发展的辉煌。站在新的起点上,胡锦涛总书记再次强调坚持“两个毫不动摇”,强调“鼓励、支持、引导非公有制经济发展是党和政府坚定不移的方针”;国务院继2005年和2009年出台“非公经济36条”和“中小企业29条”后,前不久又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“民间投资36条”),明确要进一步坚持市场化改革的基本取向,进一步放宽基础设施、公用事业、社会事业领域准入条件,对民间投资与其他投资一视同仁,为民间资本开辟了更广阔的发展空间。这有利于提振民间投资意愿,增强经济发展内在动力和活力,预示着我国非公有制经济将迎来新一轮更大发展。

    (三)从自身看,非公有制经济快速发展的基础进一步坚实

    首先,非公有制经济的企业数量持续增长。据统计,截至今年一季度,全国登记注册的私营企业已达755.7万户,占全国的70%以上,注册资本15.3万亿元,占全国的35%以上。加上外商及港澳台投资企业,非公有制企业的数量和资金总量更大、比重更高。

    其次,非公有制经济的规模实力显著增强。中国企业500强中,非公有制企业数量和营业收入所占比重,已分别从2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。华为、联想、中兴等相当一部分非公有制企业具备了成为具有国际竞争力的跨国企业集团的条件,还出现了沙钢这样跻身世界500强的企业集团。

    第三,非公有制经济发展的领域不断拓宽。非公有制企业从产业看,广泛分布在工业和建筑业以及第三产业中的绝大多数行业;从区域看,在沿海地区发展日趋成熟,占地方经济的70-80%,尤其在县域经济中占有绝对主体地位;从类型看,劳动密集型、资本密集型、技术密集型企业种类繁多。这些都为非公有制经济进一步发展打下了坚实基础,积聚了巨大力量。

    二、认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,非公有制企业要努力实现“三个有更大作为”

    转变经济发展方式,是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,是当前我国经济领域的一场深刻变革;保障和改善民生,是促进社会和谐稳定、推动各项事业繁荣进步的重要基础,是中国共产党执政为民的根本要求;提升企业自身素质,是适应国际国内激烈竞争,不断增强企业内在发展动力的必由之路。三者之间互为联系、相互促进。

    (一)非公有制企业要在加快发展方式转变上有更大作为

    转变经济发展方式是我国现代化建设的大势所趋。过去30年,我国经济实现了持续高增长,创造了世界经济增长史的奇迹,但也日益面临能源资源紧缺、要素成本上升、环境约束加重的压力。2008年我国GDP总量占世界经济总量的8%,资源消耗总量却达到了15%以上。这种经济发展方式走下去,今后发展的空间会越变越小,道路会越走越艰难。当前,世界经济正进入大变革大调整时期,我国经济运行中的诸多结构性、体制性矛盾都亟待解决。加快推进经济发展方式转变,从根本上讲,已经成为适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求;克服能源资源紧缺、提高我国可持续发展能力的必然要求;在后国际金融危机时期抢占国际经济科技制高点、争取竞争新优势的必然要求;实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求;适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。

    非公有制企业是转变发展方式的重要主体。转变经济发展方式的主体归根到底是企业。没有企业发展方式的转变,就没有整个国家经济发展方式的转变。我国自上世纪90年代中期就提出要转变经济增长方式,十几年过去了,外延型、粗放型的经济增长方式始终没能根本扭转,这除了与我国所处的经济发展阶段有关外,也与我国企业总体上技术水平、产品档次不高,能源资源消耗、环境污染相对较大有很大关系。目前我国1000多万家企业中私营企业占70%以上。这些企业多属于加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型企业,科技创新能力明显不足、品牌建设严重滞后、国际竞争能力明显偏弱,基本上都处在产业链条的低端。非公有制企业对此要有清醒认识,要看到我国经济已经进入一个必须依靠加快发展方式转变来提升竞争力的阶段,转变发展方式是非公有制企业发展的必经之路,已经迫在眉睫。

    非公有制企业在转变发展方式上实现更大作为必须把准方向。适应新一轮世界经济变革和调整,发达国家的制造业正加快从生产型制造向服务型制造转变,信息技术与制造环节日益融合,精益生产、敏捷制造、虚拟制造、网络化制造等新的生产方式加速普及;服务业正在从传统的服务经济向现代服务经济转变,现代金融、现代物流、信息服务、技术服务等服务创新层出不穷;传统产业正在从简单的技术改造向抢占战略性新兴产业转变,低碳经济、绿色经济正在成为发展潮流。非公有制企业一定要看到全球经济发展的大趋势,把准方向。当前,一是必须抓住国际产业重组的良机,利用好国家产业政策导向。有条件的企业要大力发展先进制造业,自觉调结构、转方式、上水平,不断提高市场竞争力。如沈阳远大企业集团注重打造自主知识产权和市场营销网络,大力发展先进制造业,已经成为产销量连续7年位居世界前列的大型国际化企业集团。二是注重培育新的经济增长点。要积极投身新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术、生物工程、现代物流等战略性新兴产业。如新奥集团、正泰集团就在积极挺进新能源产业,努力打造竞争新优势。三是着力推进自主创新。要加大研发投入力度,加强对关键核心技术的开发和转化应用,努力掌握更多自主知识产权,培养更多自主品牌。如波司登国际控股有限公司坚定不移实施品牌战略,在企业研发、制造、销售等各个环节坚持自主创新,不断为品牌注入新的内涵,提升了企业核心竞争力。四是切实做到加快发展与环境保护相协调。要努力做好节能减排工作,淘汰高耗能、高排放的生产能力,推行清洁生产和节能技术,大力发展绿色经济,积极投身资源节约型、环境友好型社会建设。如亿利资源集团投资200亿元建设的中国西部能源化工循环经济产业基地,实现了工业废渣全回收和工业污水零排放。同时,亿利资源集团20年如一日投资20亿元,致力于沙漠的绿化改造,实现了生态、经济和社会效益的统一。五是积极投身国家区域经济发展战略。要在国家西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展中找准坐标、大显身手。六是坚持“引进来”和“走出去”相结合。要增强利用国际资本、技术和人才的意识,增强到国际市场上去拼搏的勇气和信心,努力提高利用两个市场、两种资源发展自己的能力和水平。如吉利集团成功收购了全球三大名车之一的沃尔沃轿车公司,很好地利用了国外技术、人才和市场发展壮大自己。

    (二)非公有制企业要在保障和改善民生上有更大作为

    保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的经济社会发展转型期。加大民生投入、关注民生改善,不仅会让广大人民群众共享改革成果,还会纾解社会矛盾、增进社会和谐,促进投资增加、刺激国内需求、增添经济发展的生机与活力。为此,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生已经成为深入贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的重要内容,成为经济社会发展中一切工作的出发点和落脚点。

    非公有制企业是保障和改善民生的重要力量。我国非公有制经济解决了城镇就业的70%、新增就业的90%,是吸纳、扩大社会就业的主要渠道,增加城乡居民收入的重要源泉;税收贡献不断增长,产品供给日益多样,是增加国家收入、满足人民群众丰富物质文化生活的重要力量。特别是随着非公有制经济的发展,涌现出一大批以强国富民为己任,自觉弘扬中华民族扶危济困的传统美德,坚持爱国、敬业、诚信、守法、贡献,为推动科学发展、促进社会和谐作出积极贡献的非公有制经济人士。他们在关键时刻,充分展示了中国特色社会主义事业建设者的风采。在国际金融危机肆虐最严重的时期,大多数非公有制企业坚持顾大局、讲贡献,自觉不裁员、不减薪,有力地维护了社会和谐稳定。在汶川地震、西南旱灾和玉树地震面前,他们积极捐款捐物,踊跃支援灾区,充分展示了非公有制经济人士心系国家、情牵人民、致富思源、富而思进的情怀。如在抗击玉树震灾中,哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞在第一时间组织价值5200万元的赈灾物资,协调租用2架军用飞机运往灾区。在中央电视台举办的“情系玉树、大爱无疆——抗震救灾大型募捐活动”中,泛海集团有限公司、大连万达集团股份有限公司、福耀玻璃工业集团、加多宝集团等163家非公有制企业和非公有制企业家捐款总计高达10.1亿元,占晚会募捐总额的50%。其中捐款超过1亿元的企业和个人均为非公有制企业和企业家。

    非公有制企业在保障和改善民生上实现更大作为必须把握重点。非公有制企业要清醒地看到,尽管整体的社会责任意识在不断增强,但不同程度地存在着诸如生产安全、产品质量、交易诚信、资源浪费、环境污染、劳资关系紧张等问题。要深刻地认识到,企业只有将社会责任特别是保障和改善民生理念融入企业发展战略,根植于企业经营文化,实践在经济社会生活中,才会真正为社会大众所接受、实现可持续发展。当前,要努力在以下四个方面下功夫:一是努力增加就业岗位,大力开辟就业渠道,吸纳更多劳动者就业,努力为保持国家就业形势稳定多作贡献。如恒安集团自上世纪90年代初就主动到中西部地区投资建厂,解决了上万人的就业问题。飞跃集团虽然2008年发生财务危机,但坚持不让一个工人下岗。二是按时发放、稳步提升员工工资,建立员工工资随企业效益增长稳步增加的机制,不断增进员工福利,为员工及时足额缴纳各种社会保险,加强劳动安全保护,保障员工合法权益,努力为构建和谐社会多作贡献。最近富士康科技集团连续出现员工跳楼自杀事件,在社会上引起极大反响。广大非公有制企业一定要引以为戒,坚持以人为本,做好员工思想工作,要切实改进管理,做好预测、预警、预案,避免类似事件发生。三是积极践行依法经营理念。要严格遵守国家法律法规,自觉维护市场经济秩序,努力为社会主义市场经济的健康发展多作贡献。四是积极履行社会责任。要自觉实践义利兼顾、以义为先理念,积极参加扶贫开发,大力发展光彩事业,积极投身公益慈善事业,努力为促进共同富裕多作贡献。

    (三)非公有制企业要在提升自身素质上有更大作为

    非公有制企业自身素质日益提高。经过二三十年的发展,我国不少非公有制企业逐步实现了从早期的加工、建筑、运输、商贸向基础设施、精密仪器、装备制造、高新技术研发、战略性新兴产业等领域的转移,实现了从早期的手工作坊式生产、家族式管理模式向现代自动化控制生产、股份制公司制管理模式的转变。目前,私营企业中的公司制已占到80%以上,一大批企业成为上市公司,内部治理结构不断完善。2008年民营企业500家中,158家拥有“中国驰名商标”,245家被省级以上科技管理部门认定为高新技术企业,318家企业拥有28562项专利。非公有制企业品牌建设不断加强,创新能力不断提升。

    非公有制企业自身素质仍存在不少问题。与我国经济日新月异的发展形势和国际市场日趋激烈的竞争相比,不少非公有制企业在治理结构、管理模式、经营理念、人才队伍建设等方面还亟待提高。有的资本高度集中、股权结构单一、家族式管理模式为主,没有建立现代企业制度;有的缺乏发展规划、经营模式落后、生命周期短,可持续发展能力不强;有的长期以物质资源的“硬性”要素投入为主,而生产性服务等“软性”要素的投入严重不足,企业小而全、小而弱,主业不突出,等等。这些问题的存在,严重制约了企业的持续健康发展。

    非公有制企业在提升自身素质上实现更大作为必须明确主要目标。非公有制企业要适应新一轮技术革命带来的严峻挑战,在国际产业结构调整重组中、在国内经济发展方式转变中赢得先机,就一定要不断更新管理理念、改革管理机制、创新管理和经营模式,切实依靠质量求生存,依靠管理求效益,依靠创新求发展。当前,一是要不断完善内部治理结构,建立健全内部激励约束机制,积极推动股权结构的分散化、社会化,加快建立现代企业制度。二是要不断提高经营管理者素质,树立世界眼光,强化战略思维,努力掌握现代经营管理知识,增强科学决策水平和市场应变能力。如联想集团在国际金融危机冲击中,就是凭借果断进行战略调整,制定科学的发展战略,迅速扭转了不利局面,实现了全球市场份额的持续增长。三是要切实按照全国人才工作会议的精神,加强吸引、培养和使用人才工作,加大人力资本投入,广泛吸纳人才、真心对待人才、放手使用人才,充分调动人才创新、干事的主动性和创造性,努力为企业发展提供人才支持。四是要着力构建内涵丰富、特色鲜明、员工认同的企业文化,努力使之成为企业可持续发展的动力。

    三、抓住学习贯彻胡锦涛总书记讲话的重要契机,努力为非公有制企业实现“三个有更大作为”创造良好环境

    当前,各级工商联组织一定要以深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神为契机,以改革创新的精神引导非公有制企业实现“三个有更大作为”。这需要各级工商联自身也要有更大作为,这方面问题哲洙同志要专门讲。我着重讲各级工商联如何努力引导非公有制企业实现“三个有更大作为”的问题。

    (一)引导非公有制企业实现更大作为,要努力加大对非公有制经济发展政策的宣传力度

    一是继续深入宣传胡锦涛总书记重要讲话精神。各级工商联组织要把学习宣传胡锦涛总书记重要讲话精神,贯穿到当前和今后一个时期各项工作之中,切实抓紧、抓好。要通过多种形式,利用各种媒体,努力宣传非公有制企业实现“三个有更大作为”的重大意义,推动非公有制企业逐步实现办好企业与加快经济发展方式转变相结合、履行社会责任与保障和改善民生相结合、推动企业科学发展与提升自身素质相结合。

    二是广泛宣传“民间投资36条”等有关政策。为有效应对国际金融危机冲击,近两年从中央到地方出台了一系列扶持中小企业、推动民间投资的政策举措。各级工商联组织要进一步加强与政府有关部门的联系与沟通,通过多种渠道,广泛宣传党和国家有关非公有制经济的方针政策以及地方政府的相关措施。特别是要加大“民间投资36条”的宣传力度,引导企业学好、用好政策,抓住机遇,实现新的发展。

    三是充分发挥先进典型的带动示范作用。各级工商联组织围绕学习贯彻胡锦涛总书记讲话、引导非公有制企业实现“三个有更大作为”已经做了不少工作。要对实践过程中产生的好的经验做法进行总结交流,对在落实“三个有更大作为”方面表现突出的企业和企业家进行宣传推广。最近,要结合中国光彩事业促进会换届工作,发挥中华工商时报等自办媒体作用,与中央主要媒体密切合作,策划组织对非公有制经济人士履行社会责任先进事迹的深入报道,广泛宣传“优秀建设者精神”和“光彩精神”,努力营造良好舆论环境。

    (二)引导非公有制企业实现更大作为,要努力推动非公有制经济发展政策的贯彻落实

    一是积极搭建平台,帮助非公有制企业用好政策。各地工商联要继续积极配合地方政府,通过举办重大经贸商务活动,为非公有制企业搭建应对危机、寻找机遇、促进区域发展的有效平台;深入开展各种银企对接活动,为非公有制企业搭建起融资服务平台;加强同科技部门和科研院所的联系,建立科研项目对接平台或合作联盟,推进非公有制企业的产学研合作,提高非公有制企业自主创新能力。要深入探索引导非公有制企业积极参与县域经济发展、城乡统筹发展和城镇化建设,支持非公有制企业创造更多就业岗位,发挥非公有制企业在壮大县域经济发展中的重要作用,不断深化非公有制企业参与社会主义新农村建设和扶贫开发等项目活动。要紧密结合国家经济结构调整和产业转型升级的相关政策,结合“民间投资36条”的具体内容,正确引导非公有制企业投资方向,用好各项优惠扶持政策,努力推动非公有制经济在积极融入国家产业发展战略、区域发展战略的同时,实现自身的转型升级、科学发展。

    二是加强沟通协调,推动政府相关部门把非公有制经济政策落到实处。各级工商联组织要主动与政府和有关部门进行沟通联系,通过各种交流会、座谈会,推动政府部门与企业进行直接的对话与交流;要注重调查研究和调研成果的转化,特别是要关注中小企业税费负担等发展环境存在的问题,及时向政府有关部门提出意见和建议;要推动政府部门加快建立中小企业社会服务体系,在技术、信息、管理、法律、人才、培训等方面提供服务,为中小企业发展营造良好的市场和社会环境。

    三是深入调查研究,推动非公有制经济发展政策和相关配套措施及时出台。各级工商联组织要继续调查了解“非公经济36条”、“中小企业29条”的贯彻落实情况,尤其是要围绕“民间投资36条”开展调查研究,为推动政府和部门及时出台鼓励和支持民间投资的相关配套政策积极建言献策,切实推动政府增强服务意识,加快职能转变,完善民间投资公共服务体系。要围绕中小企业发展环境和员工工资正常增长机制、民营经济发展法治环境、行业商会发展状况等课题深入开展调查研究,切实推动建立中小企业社会服务体系,为非公有制经济发展营造良好环境,创造有利条件。

    (三)引导非公有制企业实现更大作为,要切实做到引导教育与帮助服务相结合

    一是创新工作载体,切实为企业提供有针对性的服务。围绕中小企业特别是小企业融资难题,地方工商联要下移工作重心,大力推动社区银行、村镇银行、小额贷款公司、贷款担保公司的建立和发展,努力推动改善中小企业的金融环境。围绕中小企业技术创新、转型升级,要继续做好全国工商联科技进步奖的评选表彰工作,地方工商联也要积极搭建科技型中小企业与政府资金、创投资金之间的桥梁,帮助具有较强研发实力的非公有制企业作为开发主体参与国家科技专项,努力推动企业提高自主创新能力。在法律服务方面,各级工商联组织要主动联系配合司法机关和有关部门共同建立非公有制企业维权机制,深化非公有制企业危机处置研究,加强法律维权服务;特别是要切实维护企业在知识产权、自主品牌、核心技术等方面的合法权益,保护企业转变发展方式的积极性和创造性。要进一步加强与海内外重要工商社团的联系,抓紧筹建全国工商联国际经济合作商会,利用好担任大湄公河次区域工商论坛轮值主席等活动的机会,为有条件、有实力的非公有制企业开拓国际市场、建立对外投资渠道,提供信息和政策咨询服务。

    二是用好组织优势,充分发挥行业商会在推动相关产业健康发展中的作用。各级工商联组织要注重发挥行业商会的组织优势,深入了解行业在推动非公有制企业实现“三个有更大作为”方面面临的困难;要畅通行业商会和政府相关部门联系沟通的渠道,确保商会的意见建议能够及时反映到政府相关决策部门;要利用好行业商会这个平台,及时传达贯彻国家相关产业政策,加强行业自律,促进相关产业的健康发展。在鼓励民间投资方面,要推动行业商会特别是与基础设施、公共服务、能源资源等有关的商会,积极配合有关政府部门的工作,及时把握本行业投资动态,合理引导会员企业投资方向,帮助民间投资者正确判断形势、减少盲目投资。下半年,要召开全国工商联行业商会组织建设工作会议,加强和改进对行业商会的领导方式和管理模式,进一步推动行业商会发挥作用。

    三是加强教育培训,引导非公有制企业积极履行社会责任。各级工商联组织要充分依托社会资源力量、发挥自身网络优势,努力形成对非公有制企业全方位、多层次、系统化的教育培训模式。要通过教育培训,引导非公有制企业注重人才培养建设工作,不断提高自身素质和管理水平;引导非公有制企业坚持把企业利益与社会利益统一起来、把履行社会责任与保障和改善民生结合起来,既追求经济效益又自觉承担社会责任,既积极发展企业又努力造福社会。研究制定非公有制企业社会责任评价体系,推动大型非公有制企业建立社会责任报告年报制度,促进非公有制企业实现自身发展与社会发展的和谐统一。要积极筹备全国非公有制经济人士思想政治工作经验交流会,积极开展非公有制经济人士思想政治状况调查,深入了解和掌握非公有制经济人士队伍中出现的新情况、新问题,总结交流各地的新鲜经验。继续做好全国工商联定点和重点扶贫地区的帮扶工作,与国家扶贫办合作开展“村企共建扶贫工程”试点工作,带动非公有制经济人士积极投身光彩事业、热心公益慈善事业。

    各位常委,同志们,胡锦涛总书记的重要讲话为非公有制经济发展指明了新的方向,为加强和改进新形势下工商联工作提出了新的更高要求。站在新的起点上,我们要继续深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、不断改革创新、锐意拼搏进取,切实肩负起时代赋予我们的重大使命,努力在推动非公有制企业实现“三个有更大作为”和不断开创工商联事业新局面中取得新的业绩!