各位代表、同志们：
我受南宁市工商业联合会第十四届执行委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，是我市非公经济持续健康发展的五年。据统计，2021年，全市个体工商户达48.59万户，比2016年增加13.41万户；私营企业达34.66万家，比2016年增加17.92万家；规模以上非公有制工业企业总产值占全市规模以上工业总产值比重达75.9%；民间投资占全市固定资产投资总额的46.2%。全市非公有制经济税收收入占全市税收收入的64.2%；全市非公企业出口占全市出口总值的97.5%；全市非公企业进口占全市进口总值的75.54%。全市非公企业累计新增就业人数占全市城镇累计新增就业总数的94.9%。数据表明：非公经济已成为我市经济的生力军、税收的重要来源、进出口的主力军和安置社会就业的主渠道。
过去五年，我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区工商联和市委统战部的精心指导下，团结广大非公经济人士，积极履职，主动作为，先后荣获全区“万企帮万村”精准扶贫行动台帐管理工作先进基层单位、全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体、全国工商联2020年民营企业调查点工作基层先进单位、广西工商联新冠抗疫组织工作突出贡献单位、2020年度南宁市脱贫攻坚先进集体、南宁市2020年中华慈善日暨全国第七个扶贫日“助力脱贫攻坚、巩固脱贫成果”活动捐赠先进单位。在全市工商联组织的共同努力下，我们有效地促进了全市非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
（一）加强非公经济人士思想政治工作，建设高素质的非公经济人士队伍
大力开展非公经济人士理想信念教育活动。我们会同市委统战部在全市广大非公经济人士中，大力开展以“坚定信心、守法诚信”、“厚植爱国情 奋进新时代”、党史学习教育、“七一”重要讲话等为主要内容的理想信念教育活动，教育引导非公经济人士听党话、跟党走，坚定走中国特色社会主义道路，争做优秀中国特色社会主义建设者。
加强非公经济人士培训工作。我们开创并坚持推行理论培训、实地观摩、座谈交流和学员互助相结合的“四位一体”培训模式。每年组织非公经济代表人士赴区外高校培训1-2期，五年来先后在哈尔滨工业大学、中山大学、北京大学、武汉大学、深圳大学、厦门大学等知名院校举办了8期非公经济代表人士培训班。同时，每年在市内举办1-2期助企工程培训班，打造工商联“四位一体”培训品牌，深受广大非公经济人士的欢迎。五年来，参加我们举办的各类培训班的非公经济人士达6800多人（次）。通过教育培训，进一步提升了非公经济人士的综合素质。我们组建的“邕商学友会”微信群，成为了非公经济人士学习交流及互助合作的平台。
加强非公经济组织党建工作。通过市工商业行业党委，加强行业领域社会组织党建工作，进一步夯实党的组织基础。截至2021年12月底，在列入党建基数的工商业行业党委所属的62个商协会中，已建立党组织51个，覆盖率达82.26%，党建工作有效覆盖率达100%。市工商业行业党委被评为自治区两新组织党建工作示范点。
各县（市、区）工商联大力推进非公经济组织和社会组织党建工作。西乡塘区工商联以“百日攻坚”大行动为抓手，打造基层党建工作品牌，有3个商（协）会党组织被评为自治区两新党建工作示范点，5个商（协）会党组织被评为南宁市两新党建工作示范点，南宁茂名商会党委荣获全国工商联“商会党建工作示范单位”称号。青秀区工商联通过创建“党旗领航·联心强企”党建品牌，打造自治区级党建示范点3家，南宁市级党建示范点4家。宾阳县工商联通过开展“党旗领航·活力商会”示范点创建活动，实现全县商（协）会党组织全覆盖，黎塘镇商会党支部被评为“五星党组织”。江南区工商联向商（协）会派驻党建工作指导员，创建“四星党组织”1个，“三星党组织”5个。
积极做好非公经济人士政治安排的推荐工作。五年来，全市各级工商联组织积极推荐非公经济人士担任各级人大代表和政协委员，切实做好非公经济代表人士政治安排的推荐工作。2021年人大、政协换届后，全市工商联会员中担任各级人大代表、政协委员的有696人，其中自治区人大代表1人，南宁市人大代表14人，县（市、区）人大代表42人；自治区政协委员12人；南宁市政协委员53人；县（市、区）政协委员 574人。
树立非公经济先进典型，大力弘扬优秀企业家精神。五年来，全市工商联系统涌现出许多先进典型，其中：广西云天实业集团有限公司董事长陈军荣获第五届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者称号；融晟天河集团有限公司董事长胡大涛、广西南亚电器有限公司董事长蒋学权、桂润环境科技股份有限公司董事长魏江州、广西金福农业有限公司总裁苏秀清、广西盛达混凝土有限公司董事长范广、广西美斯达工程机械设备有限公司董事长黄康华荣获第五届广西非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者称号；广西金福农业有限公司总裁苏秀清荣获“全国脱贫攻坚先进个人”、“全国巾帼建功标兵”称号；广西葡萄皇后贸易有限责任公司总经理许永风荣获“全国巾帼建功标兵”称号。会员企业广西威壮投资集团有限公司、广西云天实业集团有限公司、皇氏集团股份有限公司、广西菜进万家供应链管理有限公司、广西金福农业有限公司、广西宝塔投资集团有限公司荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业荣誉称号。我们通过《中华工商时报》、《南宁日报》、工商联门户网站、微信公众号、商会会刊等宣传载体，大力宣传非公经济先进典型，大力弘扬优秀企业家精神。
积极引导非公经济人士履行社会责任。五年来，全市各级工商联组织在广大非公经济人士中深入开展“致富思源、富而思进”教育活动，积极引导非公经济人士履行社会责任。据不完全统计，五年来全市工商联系统发动非公经济人士在万企帮万村、粤桂协作、脱贫攻坚、乡村振兴、消费扶贫等方面投入资金12.57亿元，在抗击新冠疫情、抗洪救灾等公益事业中捐款捐物合计1.063亿元。其中：在“万企帮万村”活动中，全市工商联系统落实1962家民营企业帮扶2915个行政村，实施帮扶项目4987项，累计投入资金10.96亿元，受帮扶贫困人数50.17万人（次）；在推进粤桂协作中，我们与茂名市工商联签订扶贫协作框架协议，2018-2020年茂名市民营企业在马山、隆安、上林累计完成项目投资1.2亿元，捐赠帮扶资金1200万元；2021年10月，我们与深圳市工商联签署“万企兴万村”行动协作框架协议。深圳市民营企业与南宁市签约项目总投资额30.9亿元；在脱贫攻坚战中，我们发动商会、企业与56个深度贫困村和21个脱贫攻坚重点村开展结对帮扶，累计投入帮扶资金562万元；在乡村振兴中，我们发动151家商会、民营企业与141个行政村结对共建，2021年达成共建项目80多项，投资总额达1000多万元；在消费扶贫方面，我们积极引导所属商会、民营企业购买滞销扶贫产品2150多万元；在公益捐款方面，我们发动商会、民营企业为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物合计8904.05万元，为河南抗洪救灾捐款捐物合计1065.83万元，为村级卫生室提质升级行动捐款520.23万元，为“霞光天使”计划捐款140万元；在社会就业方面，我们组织1400家民营企业参加“民营企业招聘周”活动，为求职者提供4.62万个就业岗位。
（二）加强调查研究，着力提升参政议政水平
我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，就非公经济发展过程中的热点、难点问题深入开展调研，向党委、政府建言献策。
深入调查研究，积极建言献策。五年来，我们开展了34个课题调研。完成了中共南宁市委交给的《关于大力培育邕系工业品牌，为工业振兴注入内生动力的建议》等5个重点课题调研任务，每年向市委常委会汇报重点课题调研成果。五年来累计向市政协提交集体提案27件，其中《关于建立南宁市清理拖欠民营企业中小企业账款长效机制的建议》等8个集体提案被评为市政协优秀提案。我们坚持开展民营企业运行状况调查、民营企业评营商环境调查、上规模民营企业调研、中小企业监测调研等调研工作，并形成常态化工作。我们每年与市发改委、工信局、统计局等部门联合编著《南宁市非公有制经济发展报告》，为市委、市政府指导非公经济发展提供参考。
参与重大决策协商，积极开展优化营商环境工作。积极参与南宁市重大决策专题协商，反映民营企业的意见和建议，积极建言献策。作为调研问效专责小组成员单位，我会通过召开民营企业座谈会、现场检查审批服务工作台账、直接到服务窗口暗访等方式，对县（市、区）、开发区、市直单位完成优化营商环境工作进行调研问效，形成调研报告上报市委、市政府，供领导决策参考。
充分调动非公经济代表人士参政议政积极性。我们每年召开市工商联参政议政委员会工作会议，向委员会成员征集年度调研课题和提案线索。五年来，会员中的人大代表提交议案295件，政协委员提交提案1970件。
（三）坚持服务立会，促进非公企业健康发展
我们坚持以“情系会员，服务立会”为宗旨，创新服务方式，强化服务职能，积极为会员服务。
积极维护会员的合法权益。加强与司法局、检察院、法院、仲裁委等部门的联系，积极推进民营经济领域纠纷多元化解，2021年10月在全区率先实现商会人民调解委员会全覆盖，开创“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理新模式，成为可复制可推广的新时代“枫桥经验”，得到上级的充分肯定。五年来，全市工商联系统向各级党委、政府和有关部门反映非公企业生产经营中遇到的困难和问题468件，大部分问题得到了妥善解决。
各县（市、区）工商联多措并举，切实帮助企业解决各种困难和问题。邕宁区工商联通过开展“访民企商对策，担当实干促发展”主题活动，收集企业问题113个，解决问题101个。西乡塘区工商联通过开展惠企便民法律服务活动，协调解决涉企案件100多件，涉案金额2.1亿元。江南区工商联每年定期召开城区民营经济人士座谈会，书记、区长直接倾听企业反映的意见和建议，协调解决企业反映的问题40多个。
加强银企合作，为企业缓解融资难题。五年来，据不完全统计，全市工商联系统与金融机构召开“银企座谈会”42次，为会员企业融资50多亿元。其中：市工商联与中国银行、建设银行、北部湾银行、浦发银行、桂林银行、柳州银行等多家金融机构召开“银企座谈会”8次，促成金融机构为会员企业提供贷款19.31亿元；各县（市、区）工商联与金融机构召开“银企座谈会”34次，推动金融机构为会员企业提供融资30多亿元。
各县（市、区）工商联积极探索银企合作新方式、新渠道，成效显著。如横州市工商联深化银企合作，通过开展茶商贷、阳光茉莉贷、商贷通等方式帮助会员融资23亿元；青秀区工商联与辖区金融机构合作，搭建支持青秀区民营企业融资服务平台，为青秀区民营企业普惠贷款8.3亿元。
加强经贸交流，为企业内联外引牵线搭桥。我们先后组织会员企业参加马来西亚榴莲及亚热带水果推介会、第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议产业合作对接会、世界桂商暨商会经贸文化交流大会、中国（广西）自由贸易实验区南宁片区推介会、中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等国内外各种经贸活动14次，参加企业1800多家（次），许多企业在经贸活动中找到了商机。五年来，我们累计为非公经济人士办理中国—东盟博览会专业观众证2000多个，积极组织非公经济人士参加博览会指定的经贸活动，促进了会员企业与国内外客商的合作交流。
引导非公企业构建和谐劳动关系。我们积极参与协调劳动关系三方会议，与人社、工会、企业和企业家联合会形成“三方四家”联动机制，在非公企业中大力开展和谐劳动关系建设，引导非公企业关爱员工，尊重和维护员工合法权益。
（四）加强对外联络，大力开展招商引资活动
加强对外联络工作。积极推进南宁市总商会驻外联络处工作，每年“两会”期间，在南宁召开驻外联络处负责人座谈会，听取驻外联络处工作汇报及建议。我们通过市总商会驻外联络处，邀请越南、泰国、老挝、菲律宾、马来西亚、印尼、法国组成商务考察团到南宁交流考察。我们通过市总商会驻外联络处，组团赴泰国、柬埔寨、老挝开展经贸考察，为南宁市企业‘走出去’参与‘一带一路’建设”牵线搭桥。我们与国内外100多个工商社团保持密切联系，先后接待国内外商贸考察团来访40批次。
大力开展招商引资活动。五年来，我们积极邀请国内知名民营企业到南宁考察投资，先后接待万达集团、恒大旅游集团、碧桂园集团、上海月星集团、上海广西商会考察团、深圳市知名企业家考察团等到南宁考察投资。2020年，我会作为南宁市“民企入桂”招商引资活动牵头单位，会同投促部门开展“走出去”“请进来”精准招商引资活动，先后赴山东、浙江、上海、福建等地开展精准招商活动，当年全市“民企入桂”签约项目133个，总投资662.18亿元。
（五）加强组织建设，夯实工作基础
加大组建商会和发展会员工作力度。五年来，我们坚持以成立商会作为组织建设的主抓手，新组建商会15家，发展团体商会18家，我会担任业务主管单位的商会已达105家。五年来，发展企业会员6335家，截至2021年底，全市工商联系统会员数已达16098家。
推动商会改革发展。2020年，我们与市民政局、投促局联合出台南宁市本级异地商会变更业务主管单位的文件，明确市本级异地商会统一归口工商联管理；与市民政局、行政审批局联合出台规范异地商会登记工作的文件，进一步放开县（市、区）异地商会在市级登记的工作；出台《南宁市工商联商会管理办法》，对商会筹建、换届、人事、活动等方面作了明确规定，推进商会规范化、制度化建设。
坚持和完善工商联工作制度。一是坚持和完善每季度商会会长、秘书长会议制度。将商会会长、秘书长会议作为常态化工作，推行由商会、县（市、区）工商联、开发区轮流承办制度。二是坚持和完善兼职副主席、副会长轮值活动制度。五年来累计举办14次兼职副主席、副会长轮值活动，进一步激发了兼职副主席、副会长参与工商联工作的积极性。三是坚持对所属商会年度考评制度。通过考评，对优秀商会及秘书长进行公开表扬，不断激发所属商会及秘书长的工作积极性。四是坚持每周走访商会及会员企业制度。五年来，累计走访商会、企业826家（次）。
加强商会能力建设，不断提升商会凝聚力。五年来，全市有4家商会被认定为全国“四好”商会，有23家商会被认定为广西“四好”商会，有18家商会被认定为广西诚信建设先行商会。
（六）以提高服务能力为目标，切实加强机关自身建设
五年来，我们不断推进工商联机关能力建设和作风建设，培养了一支政治强、业务精、作风正的工商联干部队伍。
抓好市工商联机关建设。一是加强作风建设。市工商联党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育活动，进一步加强机关作风建设，进一步提升服务非公经济的能力和水平。二是抓好巡察整改工作。严格按照巡察整改时间表，推进整改事项落实。三是抓好干部队伍建设。加强干部队伍培训轮训力度，不断提升干部队伍的理论水平和业务能力。
加强县级工商联建设。大力开展“五好”县级工商联创建活动，12家县级工商联全部被认定为广西“五好”县级工商联，8家县级工商联被认定为全国“五好”县级工商联。开展对县级工商联的考评工作，每年根据县级工商联工作情况进行综合考评并公开表扬。
各位代表，五年来我们所取得的工作成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，是自治区工商联和市委统战部精心指导的结果，是市直各部门关心支持的结果，也是全市各级工商联机关干部、各商会和广大非公经济人士团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我谨代表南宁市工商联向各位领导、市直各有关部门领导，向全市工商联干部、各商会和广大会员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去五年的工作，我们的主要体会有：一是必须坚持党的领导，坚守正确的政治方向，围绕党委、政府中心工作，积极履职，主动作为，狠抓工作落实。二是必须坚持“情系会员，服务立会”的宗旨，把服务非公经济“两个健康”发展作为各项工作的出发点和落脚点。三是必须做好凝聚人心、汇聚力量工作，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势，把广大非公经济人士紧密团结在党和政府的周围，凝聚一切力量干事创业。四是必须不断创新工作方法，积极搭建各种工作平台，努力提升服务会员的能力，将工商联工作不断推上新台阶。
回顾过去五年，我们也清醒地看到，我们的工作离我市非公经济发展的要求以及党委、政府的要求还有一定的差距；为会员服务的手段和方法还不够多，效果还不够明显；工商联自身建设还有待加强，对基层工商联和商会的联系指导还不够等等。这些突出问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、今后五年工作建议
今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时期。2021年4月，习近平总书记视察广西时对广西提出了殷切期望和工作要求，为我们做好各项工作、加快发展指明了前进方向。今后五年我们的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神，牢牢把握“两个健康”工作主题，紧紧围绕党委、政府中心工作，加强调查研究，积极参政议政，全力服务非公经济高质量发展，不断加强基层组织建设，进一步提升工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，努力开创工商联工作新局面。
围绕既定目标，提出以下工作建议：
（一）以理想信念教育为重点，加强非公经济人士思想政治工作
通过举办非公经济人士代表培训班、助企工程培训班等方式，引导非公经济人士学习贯彻党和国家的方针政策，听党话、跟党走，践行社会主义核心价值观，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率。引导非公经济人士自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。引导非公经济人士树立义利兼顾、以义为先理念，致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业、“万企兴万村”行动和其他社会公益慈善事业，积极履行社会责任。树立先进典型，弘扬优秀企业家精神。加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。发挥市工商业行业党委的作用，引导非公经济组织和社会组织加强党的建设，进一步巩固和提高党的组织和工作两个覆盖率，发挥非公经济组织和社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）加强调研，参与政治协商，积极参政议政
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕非公经济发展过程中的热点、难点问题深入开展调研，提出具有操作性和针对性的意见建议，为党委、政府正确决策提供参考。积极参与政党协商、专题协商，积极建言献策。充分调动非公经济代表人士中的人大代表、政协委员参政议政的积极性，通过议案、提案的落实，进一步营造良好的营商环境。重视培养和推荐思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士担任各级人大代表、政协委员、特邀监督员、行风评议员等职务。
（三）切实履行职能，当好政府管理和服务非公经济的助手
着力加强对外联络。充分发挥南宁市总商会驻外联络处作用，加强与海外商会、办事机构和企业的联系与合作，为我市非公企业实施“走出去、引进来”战略提供帮助。
着力做好“项目为王”招商引资工作。利用工商联广泛联系国内外商协会和企业的优势，加强对外联络，大力宣传、推介南宁，配合政府开展“项目为王”招商引资工作，引进一批重大项目，助推首府经济高质量发展。
着力推动民营企业转型升级。引导非公企业抢抓机遇，加快转型升级。组织会员企业参加国内外各种经贸活动，为企业发展寻找商机。通过召开银企座谈会、银企对接会等方式，为会员企业融资提供帮助。利用工商联网站、微信公众号、会刊等宣传载体，加强非公经济发展政策的宣传力度，为非公企业用好、用足政策提供帮助。
着力做好企业维权服务。充分发挥南宁市民营经济领域纠纷多元化解联席会议制度、南宁仲裁委工商联仲裁中心、南宁民营企业纳税人权益维护中心、南宁民营企业法律风险防范机制的作用，为会员提供法律和政策咨询服务。积极反映会员的维权诉求，依法维护会员的合法权益。
（四）加强工商联组织建设和机关建设，不断增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力
大力组建行业商会和异地商会，做到“成熟一个发展一个”。充分履行业务主管单位职责，加强对所属商会的指导和服务，组织各商会参加工商联组织的各类活动，支持商会承接政府职能转移，促进行业健康有序发展。在商会中大力开展“四好”商会建设，形成一批“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”的商会。大力发展企业会员，把有热心、有实力的非公企业发展为工商联会员；要努力改善会员结构，把工商联会员队伍扩展到开发区、工业园区、产业园区和孵化基地，注重吸收新兴产业企业、行业龙头企业、科技创新企业入会。
坚持全面从严治党的要求，加强工商联机关党的建设、作风建设和廉政建设，严格贯彻中央八项规定精神；坚持正确的用人导向，努力培养想干事、会干事、干成事的干部队伍，进一步增强机关干部的执行力、凝聚力和向心力。
各位代表、同志们：
宏伟目标催人奋进！在全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，工商联必将大有作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，在自治区工商联和市委统战部的精心指导下，团结拼搏，开拓进取，努力开创工商联工作新局面，为推动首府高质量发展，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！